பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும் சட்டம், சிறுபான்மை சமூகங்கள், மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்கள் உள்ளிட்டவர்களுக்கு எதிராக தவறாகப் பயன்படுத்தப்படும் கடுமையான அபாயத்தை உருவாக்கும் என சித்திரவதைக்கு எதிரான உலக அமைப்பு (OMCT) எச்சரித்துள்ளது.

இதுதொடர்பாக, அந்த அமைப்பினால் வெளியிடப்பட்டுள்ள அறிக்கையில் மேலும் கூறப்பட்டுள்ளதாவது-

47 ஆண்டுகள் பழமையான பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்திற்கு பதிலாக, 2026 செப்ரெம்பர் 22 ஆம் நாள்  சிறிலங்கா அரசாங்கத்தால்  அரசிதழில் வெளியிடப்பட்ட பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும் சட்டம் (PSTA), பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்துடன் தொடர்புடைய கடுமையான மனித உரிமை மீறல்களைத் தொடர வழிவகுக்கும் விதிகளைத் தக்கவைத்துக் கொண்டிருப்பது குறித்து சித்திரவதைக்கு எதிரான உலக அமைப்பு (OMCT) கவலை கொண்டுள்ளது.

இந்த மீறல்களில் மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்கள், ஊடகவியலாளர்கள் மற்றும் பிற விமர்சகர்களுக்கு எதிராகப் பயன்படுத்தப்பட்டதும் அடங்கும்.

இந்தச் சட்டமூலம் 2026 ஒக்டோபர் 6 ஆம் நாள் முதல் வாசிப்பிற்காகப் நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் சித்திரவதைக்கு எதிரான உடன்படிக்கையின் கீழ் சிறிலங்காவின் கடமைகளுக்கு முரணாக, பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும் சட்டம் (PSTA) தொடர்ந்து மிக விரிவான வரையறைகளைப் பயன்படுத்துகிறது; மேலும், சித்திரவதை, கொடுமைப்படுத்துதல் மற்றும் தன்னிச்சையான தடுப்புக்காவலை எளிதாக்கும் அபாயத்தைக் கொண்ட கைது மற்றும் தடுப்புக்காவலுக்கான பரந்த அதிகாரங்களை வழங்குகிறது.

கைது மற்றும் தடுப்புக்காவலுக்கான பரந்த நிர்வாக அதிகாரங்களை வழங்கும் சட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதில் உள்ள உலகளாவிய போக்குகளும் சிறிலங்கா அனுபவமும், பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகள் பெரும்பாலும் பலவீனப்படுத்தப்படுகின்றன என்பதை நிரூபிக்கின்றன.

இது முன்மொழியப்பட்ட பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளின் போதுமான தன்மை குறித்துக் கடுமையான கேள்விகளை எழுப்புகிறது.

பயங்கரவாதத்தின் வரையறை மிகவும் பரந்ததாகவும், போதுமான அளவு துல்லியமற்றதாகவும் இருப்பதால், பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும் சட்ட வரைவானது, அதுகுறித்த குறிப்பிட்ட கவலையை எழுப்புகிறது.

அனைத்துலக தரங்களின் கீழ் பயங்கரவாதமாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட நடத்தையின் வரம்பை எட்டாத செயல்களையும் விளைவுகளையும் இந்த வரைவுச் சட்டம் உள்ளடக்கியுள்ளது.

இதில், “சிறிலங்கா அரசாங்கத்தையோ, அல்லது வேறு எந்த அரசாங்கத்தையோ, அல்லது ஒரு அனைத்துலக அமைப்பையோ, ஏதேனும் ஒரு செயலைச் செய்யவோ அல்லது செய்யாமல் இருக்கவோ” கட்டாயப்படுத்தும் செயல்களும் அடங்கும்.

போராட்டம், வாதம், எதிர்ப்பு, வேலைநிறுத்தங்கள் மற்றும் தொழிற்துறை நடவடிக்கைகள் ஆகியவை தாமாகவே பயங்கரவாதமாக அமையக்கூடாது என்று வரைவுச் சட்டம் குறிப்பிட்டிருந்தாலும், இந்த பாதுகாப்பு போதுமானதாக இல்லை.

எனவே, பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும் சட்டமானது அரசியல் எதிரிகள், சிறுபான்மை சமூகங்கள், மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்கள், ஊடகவியலாளர்கள் மற்றும் மாற்றுக்கருத்துக் குரல்களுக்கு எதிராக தன்னிச்சையாகப் பிரயோகிக்கப்படுவதற்கும் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதற்கும் ஒரு கடுமையான அபாயத்தை உருவாக்குகிறது.

மேலும்,பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும் சட்ட வரைவானது சித்திரவதை மற்றும் கொடுமைப்படுத்துதலுக்கு உகந்த சூழ்நிலைகளை உருவாக்கும் நீண்டகால தடுப்புக்காவலுக்கு அங்கீகாரம் அளிக்கிறது.

பிரிவு 29-இன் கீழ், நீதிமன்ற அங்கீகாரம் இன்றி, இரண்டு மாதங்கள் வரையிலான காலத்திற்கு அரச நிர்வாகத்தால் தடுப்புக்காவல் உத்தரவுகள் பிறப்பிக்கப்படலாம்.

பிரிவு 35-இன் கீழ், ஒரு தடுப்புக்காவல் உத்தரவு, ஒரு நீதிபதியால் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட பிறகு, ஒவ்வொரு இரண்டு மாதங்களுக்கும் அதிகபட்சமாக ஓராண்டு காலத்திற்கு நீடிக்கப்படலாம்.

பிரிவு 28, ஒரு குற்றச்சாட்டுப் பத்திரம் தாக்கல் செய்யப்படுவதற்கு முன்பு, இரண்டு ஆண்டுகள் வரை விளக்கமறியல் மற்றும் தடுப்புக்காவல் ஆகிய இரண்டையும் உள்ளடக்கிய ஒரு ஒருங்கிணைந்த காலத்தை அனுமதிக்கிறது.

இருப்பினும், நீதிபதிகள் பெரும்பாலும் காவல்துறை அல்லது வழக்குத் தரப்பு சமர்ப்பிக்கும் தகவல்களைப் பெரிதும் சார்ந்திருப்பதாலும், குறிப்பாகப் பயங்கரவாதம் தொடர்பான குற்றச்சாட்டுகள் இருக்கும்போது, வழிகாட்டுதல்களை அங்கீகரித்து தடுப்புக்காவல்களைக் கோர வாய்ப்புள்ளது என்பதாலும் கவலை எழுந்துள்ளது.

அர்த்தமுள்ள நீதித்துறை மேற்பார்வையின் இல்லாமை, தன்னிச்சையான தடுப்புக்காவல், சித்திரவதை மற்றும் பிற கொடுமைகளுக்கான அபாயத்தை கணிசமாக அதிகரிக்கிறது; குறிப்பாக, பயங்கரவாதம் தொடர்பான வழக்குகளில் சிறிலங்கா நீண்டகால தடுப்புக்காவலில் இருந்ததற்கான ஆவணப்படுத்தப்பட்ட வரலாற்றைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது இது மேலும் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.

பாதுகாப்பு மற்றும் தற்காப்பு நடவடிக்கைகளுக்கான இந்த வரைவுச் சட்டம், கைது செய்தல், தடுத்து நிறுத்திச் சோதனையிடுதல் மற்றும் தடுப்புக்காவல் உள்ளிட்ட குறிப்பிடத்தக்க அதிகாரங்களை சிறிலங்கா ஆயுதப் படைகளுக்கும் வழங்குகிறது.

ஆயுதப் படைகளின் உறுப்பினர்கள், ஒருவரைக் காவல்துறை காவலுக்கு மாற்றுவதற்கு முன்பு 24 மணி நேரம் வரை தடுத்து வைக்கலாம்; அதே நேரத்தில், இந்தக் கணக்கீட்டிலிருந்து பயண நேரத்தை விலக்கி, அத்தகைய விலக்கிற்கான தெளிவான அதிகபட்ச வரம்பை நிறுவவில்லை.

இராணுவத் தடுப்புக்காவல் தொடர்பான துஷ்பிரயோகங்களின் சிறிலங்காவின் வரலாற்றைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, இந்த விதிகள் சித்திரவதை, கொடுமை மற்றும் குறுகிய கால கட்டாயக் காணாமல் போதல் போன்ற கடுமையான அபாயங்களை உருவாக்குகின்றன.

மேலும், புனர்வாழ்வுத் திட்டங்களில் பங்கேற்பது, சமூக சேவை, அல்லது பொது வருத்த வெளிப்பாடுகள் உள்ளிட்ட மேல்நீதிமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டு, குற்றவியல் நடவடிக்கைகளை 20 ஆண்டுகள் வரை ஒத்திவைக்கவோ அல்லது இடைநிறுத்தவோ சட்டமா அதிபருக்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது.

இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு சந்தேக நபரின் ஒப்புதல் முறையாகத் தேவைப்பட்டாலும், பரந்த பயங்கரவாதக் குற்றச்சாட்டுகளையும் நீண்டகால தடுப்புக்காவலையும் எதிர்கொள்ளும் நபர்கள், தங்கள் விடுதலையைப் பெறுவதற்காகவோ அல்லது நீண்டகால நடவடிக்கைகளைத் தவிர்ப்பதற்காகவோ தண்டனை நடவடிக்கைகளை ஏற்க நிர்பந்திக்கப்படலாம் என்று சித்திரவதைக்கு எதிரான உலக அமைப்பு  கவலை கொண்டுள்ளது.

இத்தகைய ஏற்பாடுகள், நிரபராதி என்ற அனுமானத்தைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளன, மேலும் குற்ற நிரூபணம் இல்லாமலேயே தண்டனைக்கு வழிவகுக்கக்கூடும்.

சித்திரவதை மற்றும் பிற கொடூரமான, மனிதாபிமானமற்ற அல்லது இழிவுபடுத்தும் விதமான நடத்தைகள் அல்லது தண்டனைகளுக்கான தடை முழுமையானது மற்றும் மீற முடியாதது என்பதை சித்திரவதைக்கு எதிரான உலக அமைப்பு நினைவூட்டுகிறது.

சித்திரவதைக்கு எதிரான உடன்படிக்கையின் கீழ், சிறிலங்கா சித்திரவதையைத் தடை செய்வது மட்டுமல்லாமல், நீண்டகால வெளி உலகத் தொடர்பின்றித் தடுத்து வைத்தல் மற்றும் பயனுள்ள நீதித்துறை மேற்பார்வையின்றித் தடுத்து வைத்தல் உள்ளிட்ட சித்திரவதை மற்றும் நிர்ப்பந்தத்தை எளிதாக்கும் நிலைமைகளையும் தடுக்க வேண்டும்.

எனவே, பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும்  சட்டத்தின் வரைவை இயற்றுவதற்கு முன்னர், அதனை அடிப்படையாக மீளாய்வு செய்யுமாறும், பயங்கரவாதக் குற்றங்களைக் கையாள்வதற்காகப் பொருத்தமான பாதுகாப்பு அம்சங்களுடன் அதனுடன் இணைந்த சாதாரண குற்றவியல் சட்டத்தை வரைவு செய்வதைப் பரிசீலிக்குமாறும், சிறிலங்கா நாடாளுமன்றத்தை சித்திரவதைக்கு எதிரான உலக அமைப்பு கேட்டுக்கொள்கிறது;

குறிப்பாக, பின்வருமாறு செய்ய வேண்டும்:

அமைதியான போராட்டக்காரர்கள், அரசியல் எதிர்ப்பாளர்கள், சிறுபான்மை சமூகங்கள், ஊடகவியலாளர்கள், மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்கள் மற்றும் பிற மாற்றுக்கருத்துக்களுக்கு எதிராகத் தன்னிச்சையாகப் பிரயோகிக்கப்படுவதைத் தடுக்கும் வகையில், பயங்கரவாதத்தின் வரையறையானது குறுகியதாகவும், சர்வதேச மனித உரிமைத் தரங்களுடன் முழுமையாக ஒத்துப்போவதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும்;

பயங்கரவாதம் தொடர்பான விதிகளின் கீழ் கைது செய்யப்படும் எந்தவொரு நபரும் உடனடியாக, எப்படியாயினும் 48 மணி நேரத்திற்குள், ஒரு நீதிபதியின் முன் ஆஜர்படுத்தப்படுவதையும், அனைத்து தடுப்புக் காவல் உத்தரவுகளும் தடுப்புக் காவல் காலம் முழுவதும் வழக்கமான, சுதந்திரமான மற்றும் திறமையான நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்படுவதையும் உறுதி செய்தல்;

நியாயமான விசாரணைக்குப் பிறகு குற்ற நிரூபணம் இல்லாத நிலையில், தண்டனை அல்லது வற்புறுத்தல் நடவடிக்கைகளை அனுமதிக்கும் விதிகளை நீக்குதல்; ஆயுதப் படைகளுக்கு வழங்கப்படும் எந்தவொரு அதிகாரங்களும் கடுமையாக வரையறுக்கப்பட்டு, திறமையான குடிமை நீதித்துறை மேற்பார்வைக்கு உட்பட்டிருப்பதை உறுதி செய்தல். வேண்டும் என்றும், சித்திரவதைக்கு எதிரான உலக அமைப்பின் அறிக்கையில் கூறப்பட்டுள்ளது.