சிறிலங்கா அரசாங்கம் முன்மொழிந்துள்ள, பயங்கரவாதத்தில் இருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும்  சட்டத்தில், தற்போதைய மோசமான சட்டத்தைப் போன்ற பெருமளவு விதிகள் உள்ளதாகவும், இதனால் அதே வகையான அடக்குமுறைகள் இடம்பெறும் அபாயங்கள் உள்ளதாகவும், மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம் தெரிவித்துள்ளது.

இந்த சட்டமூலம் ஐக்கிய நாடுகளின் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு நிபுணரால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்யவில்லை அல்லது பொதுவான விருப்பத்தேர்வுகள் அல்லது ஜிஎஸ்பி பிளஸ்இன் கீழ் வர்த்தக  சலுகைகளைப் பெற ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு சிறிலங்கா வழங்கிய மனித உரிமைகள் உறுதிமொழிகளுக்கு இணங்கவில்லை.

டிசம்பரில் நீதி அமைச்சினால் வெளியிடப்பட்ட பயங்கரவாதத்திலிருந்து அரசைப் பாதுகாக்கும் சட்டமானது(PSTA), 1979 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதிலிருந்து தன்னிச்சையான தடுப்பு மற்றும் சித்திரவதை உள்ளிட்ட விரிவான மீறல்களுக்கு வழிவகுத்த கடுமையான பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டத்தை (PTA) மாற்றும்.

2017 ஆம் ஆண்டில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஜிஎஸ்பி பிளஸ் ஐ மீண்டும் நிலைநிறுத்துவதற்கான ஒரு நிபந்தனையாக, பயங்கரவாத தடைச்சட்டத்தை  மனித உரிமைகளை மதிக்கும் சட்டத்துடன் மாற்ற சிறிலங்கா உறுதியளித்தது.

ஆனால், அடுத்தடுத்த சிறிலங்கா அரசாங்கங்கள் அதற்கு இணங்கத் தவறிவிட்டன.

2024 தேர்தல் அறிக்கையில், அதிபர் அனுரகுமார திசாநாயக்க, “பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டம் உட்பட அனைத்து அடக்குமுறைச் செயல்களையும் ஒழிப்பதாகவும், நாட்டின் அனைத்துப் பகுதிகளிலும் உள்ள மக்களின் சிவில் உரிமைகளை உறுதி செய்வதாகவும்,  வாக்குறுதி அளித்து பிரசாரம் செய்தார்.

முன்மொழியப்பட்டுள்ள  சட்டவரைவு அந்த உறுதிமொழியை நிறைவேற்றத் தவறிவிட்டது.

“சிறிலங்காவை அதன் துஷ்பிரயோக பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டத்திலிருந்து விடுவிக்கும் முயற்சி நீண்ட காலமாக நடந்து வந்த நிலையில்,  முன்மொழியப்பட்டுள்ள சட்ட வரைவில்,  அதிகாரிகள் அதே துஷ்பிரயோகங்களைச் செய்ய அனுமதிக்கும் ஏராளமான விதிகள் உள்ளன,” என்று மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகத்தின்  ஆசிய பிராந்திய துணை பணிப்பாளர்  மீனாட்சி கங்குலி தெரிவித்துள்ளார்.

“அரசாங்கம் தற்போதுள்ள சட்டத்திற்கு உடனடி தடை விதிக்க வேண்டும், மேலும் உள்ளடக்கிய பொது ஆலோசனைகள் மூலம் உரிமைகளை மதிக்கும் சட்டத்தைத் தயாரிக்க வேண்டும்.”என்றும் அவர் வலியுறுத்தியுள்ளார்.

பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்தைப் போன்ற விதிகளைத் தவிர, வரைவுச் சட்டத்தில் முந்தைய அரசாங்கங்கள் 2018 மற்றும் 2023 இல் முன்மொழிந்த விடயங்களும் அடங்கியுள்ளன.

அவை உரிமைகள் மீதான தாக்கங்கள் தொடர்பான விமர்சனத்தைத் தொடர்ந்து கைவிடப்பட்டன.

அனுரகுமார திசாநாயக்க அரசாங்கம் நிபுணர்கள் மற்றும் சிவில் சமூகத்தினரிடமிருந்து பொதுமக்களின் உள்ளீட்டைக் கோரிய போதும், அவர்களின் முந்தைய பரிந்துரைகளை இணைக்கவில்லை.

சிறிலங்கா பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டத்தைப் பயன்படுத்தி, குறிப்பாக தமிழர்கள், முஸ்லிம்கள் மற்றும் மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்கள் உட்பட அரசாங்க எதிர்ப்பாளர்களுக்கு எதிராக உரிமை மீறல்களைச் செய்த நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளது.

தற்போதைய அரசாங்கத்தின் கீழும் அந்த துஷ்பிரயோகங்கள் தொடர்ந்துள்ளன.

2025 ஆம் ஆண்டு தனித்தனி வழக்குகளில், இஸ்ரேலை விமர்சித்த இரண்டு இளம் முஸ்லிம் ஆண்களை பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்தின் கீழ் அதிகாரிகள் மாதக்கணக்கில் தடுத்து வைத்து, பின்னர் குற்றச்சாட்டு இல்லாமல் விடுவித்தனர்.

2025 ஆம் ஆண்டின் முதல் ஐந்து மாதங்களில் பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்தின் கீழ் 49 கைதுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டதாக அரசாங்கம் ஐ.நா.விடம் தெரிவித்தது. இது 2024 ஆம் ஆண்டில் மொத்தம் 38 ஆக இருந்தது.

பல சந்தர்ப்பங்களில், இந்தச் சட்டம் பயங்கரவாதத்தை அல்ல, ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றங்களை எதிர்த்துப் போராடப் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

சிறிலங்கா காவல்துறை பயங்கரவாதப் புலனாய்வுப் பிரிவு மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்களை மீண்டும் மீண்டும் அழைத்து, நிகழ்வுகள் மற்றும் ஆர்ப்பாட்டங்களில் பங்கேற்பதாகக் கூறப்படுவது குறித்து, அவர்களிடம் விசாரித்ததாக ஐ.நா. மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் பணியகம் கண்டறிந்துள்ளது.

2025 ஓகஸ்ட் மாதம்,  தமிழீழ விடுதலைப் புலிகளுடனான 1983-2009 போரின் போது பாதுகாப்புப் படையினரால் கொல்லப்பட்டதாகக் கூறப்படும் மக்களின் எச்சங்களைக் கொண்ட ஒரு பாரிய புதைகுழியை அகழ்வு செய்ததாக செய்தி வெளியிட்ட ஒரு ஊடகவியலாளரை பயங்கரவாத குற்றச்சாட்டில் காவல்துறையினர் விசாரித்தனர்.

குறிப்பாக வடக்கு மற்றும் கிழக்கில், சிவில் சமூக உறுப்பினர்களை அச்சுறுத்துவதற்கும், சிவில் சமூக அமைப்புகளுக்கு நிதியளிப்பதைத் தடுப்பதற்கும் காவல்துறையினர் ஆதாரமற்ற “பயங்கரவாத” விசாரணைகளை மேற்கொள்கின்றனர்.

சிறிலங்காவின் பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டம் அனைத்துலக மனித உரிமைச் சட்டத்தை மீறுவதாக ஐ.நா மனித உரிமை நிபுணர்கள் கண்டறிந்துள்ளனர்.

இதில், சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான அனைத்துலக உடன்படிக்கை, கட்டாயமாக காணாமல் போவதிலிருந்து அனைத்து நபர்களையும் பாதுகாப்பதற்கான அனைத்துலக மாநாடு மற்றும் சித்திரவதை மற்றும் பிற கொடூரமான, மனிதாபிமானமற்ற அல்லது இழிவான சிகிச்சை அல்லது தண்டனைக்கு எதிரான மாநாடு ஆகியவை அடங்கும்.

2021 ஆம் ஆண்டில், மனித உரிமைகள் மற்றும் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு தொடர்பான ஐ.நா.வின் சுயாதீன நிபுணர் மற்றும் பிறர், சிறிலங்காவின் பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டம் அனைத்துலக உரிமைகள் தரநிலைகளுக்கு இணங்குவதை உறுதி செய்வதற்கு ஐந்து “தேவையான முன்நிபந்தனைகளை” வகுத்தனர்.

பயங்கரவாதத்திற்கு பொருத்தமான வரையறையை வழங்குதல், துல்லியம் மற்றும் சட்ட உறுதிப்பாட்டை உறுதி செய்தல், தன்னிச்சையான தடுப்புக்காவலைத் தடுப்பதற்கான விதிகள், சித்திரவதை மீதான முழுமையான தடையை கடைபிடிக்கும் நடவடிக்கைகள் மற்றும் நீதித்துறை மேற்பார்வை உள்ளிட்ட உரிய செயல்முறை மற்றும் நியாயமான விசாரணை உத்தரவாதங்களை வழங்குதல் ஆகியவை அவற்றில் அடங்கும்.

இருப்பினும், அண்மையில் முன்மொழியப்பட்ட பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டம் இந்த தரநிலைகளில் எதையும் முழுமையாக பூர்த்தி செய்யவில்லை.

இந்த மசோதாவில், பயங்கரவாதம் தொடர்பாக, பரந்த மற்றும் தெளிவற்ற வரையறை உள்ளது, இதில் பயங்கரவாதம் அல்லாத குற்றங்களும் அடங்கும்.

அரசியல் செயல்பாட்டைத் தடை செய்வதற்காகவும் பயன்படுத்தப்படலாம்.

இவற்றில் “பொதுமக்களையோ அல்லது பொதுமக்களின் எந்தவொரு பிரிவையோ அச்சுறுத்துவது” அல்லது “சிறிலங்கா அரசாங்கத்தை எந்தச் செயலையும் செய்யவோ அல்லது செய்யாமல் இருக்கவோ கட்டாயப்படுத்துவது” ஆகியவை அடங்கும்.

பயங்கரவாதச் செயலின் விளைவுகள் மரணம், “காயம்” அல்லது பணயக்கைதிகள் பிடிப்பது, சொத்துக்களுக்கு “கடுமையான சேதம்”, “கொள்ளை, மிரட்டி பணம் பறித்தல் அல்லது திருட்டு” ஆகியவை அடங்கும்.

இந்தப் பரந்த வரையறைகள் அனைத்துலக மனித உரிமைகள் சட்டத்துடன் பொருந்தாத, பேச்சு மீதான கட்டுப்பாடுகள் வரை நீடிக்கப்படுகின்றன.

“பயங்கரவாதக் குற்றத்தைச் செய்ய, முயற்சி செய்ய, ஊக்குவிக்க, சதி செய்ய அல்லது தயாராக இருக்க பொதுமக்களை அல்லது பொதுமக்களின் எந்தவொரு பிரிவையும் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ ஊக்குவிக்கும் அல்லது தூண்டும் நோக்கத்துடன்” எழுதப்பட்ட அல்லது காட்சிப் பொருட்களை வெளியிடும் அல்லது விநியோகிக்கும் எவரையும் இந்த சட்டவரைவு குற்றவாளியாக்குகிறது.

சட்டத்தின் வரையறைகளின் தெளிவின்மை காரணமாக, “பயங்கரவாத வெளியீடு” என்று கருதப்படுவதை இலங்கையர்கள் அறிந்து கொள்வது கடினம் அல்லது சாத்தியமற்றது.

பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்தைப் போலவே, முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்திலும் கைது மற்றும் தன்னிச்சையான தடுப்புக்காவல் ஆகியவற்றின் அசாதாரண அதிகாரங்கள் அடங்கும்.

ஒரு சந்தேக நபரை ஒரு வருடம் வரை ஒரு நீதிபதியால் குற்றச்சாட்டு இல்லாமல் தடுத்து வைக்க முடியும்.

கூடுதலாக, காவல்துறை, பாதுகாப்புச் செயலரிடமிருந்து ஒரு தடுப்புக்காவல் உத்தரவைப் பெறலாம், அதன் கீழ் குற்றம் சாட்டப்பட்டவரை ஒரு ஆண்டு வரை தடுத்து வைக்க முடியும்.

மேலும்  நீதிபதிக்கு அவர்களை விடுவிக்க அதிகாரம் இருக்காது, அவர்கள் தடுத்து வைக்கப்படுவது நியாயமற்றது என்று அவர் நம்பினாலும் கூட.

எனவே, குற்றச்சாட்டு இல்லாமல் தடுப்புக்காவல் மற்றும் தடுப்புக்காவலின் மொத்த காலம் இரண்டு ஆண்டுகள் வரை இருக்கலாம்.

இந்த சட்டமூலம் ஆயுதப்படை உறுப்பினர்களுக்கு சந்தேக நபர்களைத் தடுத்து நிறுத்தவும், சோதனையிடவும், கைது செய்யவும், பயங்கரவாதக் குற்றம் குறித்த “நியாயமான சந்தேகம்” இருந்தால், பிடியாணை இல்லாமல் வளாகத்திற்குள் நுழைந்து ஆவணங்கள் அல்லது பிற பொருட்களைக் கைப்பற்றவும் அதிகாரம் அளிக்கிறது.

சிறிலங்கா இராணுவம் சித்திரவதை மற்றும் பிற மோசமான நடத்தைகளில் நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் சட்ட அமுலாக்கத்தில் பயிற்சி பெறவில்லை.

சித்திரவதைக்கு எதிரான பாதுகாப்புகளை வழங்க சட்டமூலத்தின் பல பிரிவுகள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன, இதில் ஒரு நீதிவான் மற்றும் மருத்துவ அதிகாரியால் சந்தேக நபரின் நலனைச் சரிபார்க்க  தடுப்புக்காவல் இடங்களுக்குச் செல்வதும் அடங்கும்.

இருப்பினும், திறன் இல்லாமை உட்பட, இதுபோன்ற தற்போதைய விதிகள் தொடர்ந்து செயல்படுத்தப்படவில்லை.

அனைத்து பயங்கரவாதத் தடைச் சட்ட தடுப்புக் காவல்களையும் சிறிலங்கா மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழுவுக்கு அறிவிக்க வேண்டும் என்ற தற்போதைய தேவையை பாதுகாப்புப் படைகள் புறக்கணித்துள்ளன.

சந்தேக நபர் குற்றத்தை ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் “புனர்வாழ்வுக்கு” அடிபணிவது உள்ளிட்ட நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்தால் வழக்குத் தொடருவதை ஒத்திவைக்க அல்லது இடைநிறுத்த சட்டமா அதிபருக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் விதிகள் கவலைக்குரியவை.

இது அதிகாரிகள் ஒப்புதல் வாக்குமூலங்களை கட்டாயப்படுத்த அனுமதிக்கும், அதே நேரத்தில் “புனர்வாழ்வு” திட்டங்கள் விசாரணை இல்லாமல் தண்டனையாக இருக்கலாம்.

கடந்த காலங்களில், சிறிலங்காவில் பயங்கரவாதிகள் மற்றும் போதைப்பொருள் பயன்படுத்துபவர்களுக்கான மறுவாழ்வுத் திட்டங்கள் என்று அழைக்கப்படுபவை சித்திரவதையுடன் தொடர்புடையவை.

இந்த சட்டமூலம்  சிறிலங்கா அதிபருக்கு அமைப்புகளைத் தடை செய்வதற்கும் ஊரடங்கு உத்தரவை அறிவிப்பதற்கும் முழுமையான அதிகாரங்களை வழங்குகிறது.

அதே நேரத்தில் பாதுகாப்புச் செயலர், புகைப்படம் அல்லது காணொளி எடுப்பவர்களுக்கு மூன்று ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கக் கூடிய எந்த இடத்தையும் “தடைசெய்யப்பட்ட இடமாக” அறிவிக்க முடியும்.

ஒரு தனிநபரின் நடமாட்டம் மற்றும் செயல்பாடுகளை கட்டுப்படுத்தும் உத்தரவைப் பெற காவல்துறை ஒரு நீதிவானிடம் விண்ணப்பிக்கலாம்.

2023 இல் முன்மொழியப்பட்ட சட்டமூலத்தை விட இந்த அதிகாரங்கள் குறைவான பாதுகாப்புகளைக் கொண்டுள்ளன.

பயங்கரவாதத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதில் சிறிதும் சம்பந்தமில்லாத விரிவான மற்றும் அடக்குமுறை அதிகாரங்களை உருவாக்க பயங்கரவாத எதிர்ப்புச் சட்டத்தைப் பயன்படுத்தலாம் என்ற கருத்தை சிறிலங்கா அதிகாரிகள் இன்னும் பற்றிக் கொண்டுள்ளனர் என்பதை முன்மொழியப்பட்டுள்ள சட்டவரைவு காட்டுகிறது,” என்று மீனாட்சி கங்குலி குறிப்பிட்டுள்ளார்.

அதன் பேரழிவு தரும் விதிகளை  புதிய சட்டத்தில் மீண்டும் தொகுப்பதற்குப் பதிலாக, அதற்குப் பதிலாக அதிபர் அனுரகுமார திசாநாயக்கவை பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டத்தை ஒழிப்பதற்கான தனது உறுதிமொழிகளில் ஒட்டிக்கொள்ளுமாறு ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் பிற அனைத்துலக பங்காளிகளும் வலியுறுத்த வேண்டும் என்றும் மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம் வலியுறுத்தியுள்ளது.